“現在，村民辦理學生家庭困難補助、高齡津貼申請等業務，都不需要再跑到村里蓋章開證明了。”近日，湖南省長沙市天心區蓮華村黨委書記莫新平介紹說，“要蓋的章少了，村民跑的路就少了，我們也有更多時間精力下組入戶為村民服務。”

　　“萬能章”“濫掛牌”是加重基層負擔的形式主義突出問題。以蓮華村為例，該村有4000余人，2023年全年開具證明301件，其中，死亡證明、親屬關系證明、戶籍證明等各類證明事項108件。

　　2024年5月，天心區紀委監委黨風政風監督室、駐區委組織部紀檢監察組，會同區委組織部組織科成立專項工作小組，開展“萬能章”問題專項治理。通過實地走訪調研、開通基層減負直報熱線等方式，專項工作小組廣泛采集一線情況，對村（社區）開具證明事項追根溯源，梳理出43類證明事項，查明政策依據后，組織民政、農業、衛健等多家單位研究論證，提出相應整改意見。

　　在區紀委監委的推動下，天心區委組織部出臺文件，推動對“親屬關系證明”等13類證明事項進行全面清理，明確全區村（社區）不再承擔出具相關證明責任。專項治理以來，蓮華村共開具證明65件，同比大幅減少。

　　形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵。二十屆中央紀委三次全會強調，重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義。各級紀檢監察機關堅持從領導機關抓起、領導干部改起，緊盯突出問題開展整治，堅決遏制不正之風滋生蔓延，推動黨員干部真抓實干。

　　緊盯“表現在基層、根子在上面”的形式主義、官僚主義問題，抓住“關鍵少數”，監督推動各部門找準本單位、本領域、本系統的突出問題，自上而下開展整治。

　　上海市紀委監委圍繞加重基層負擔的重復填報報表問題，會同整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室，推動市委社工部將市、區、鎮（街道）三級保留的信息系統全部接入新版“社區云”。全市6500余個村居使用的平臺系統基本實現“一鍵登錄、一屏使用”，基層工作人員填報數據時，只需要在該平臺填報，就能實現數據各部門共享，減少了重復填報。

　　聚焦“文山會海”問題，廣東省廣州市紀委監委面對面訪談21個區直單位、鎮（街道）“一把手”，對36個樣本單位開展調研，排查問題、查擺原因并提出7條意見建議，推動市委出臺為基層減負15條措施，建立“無會周”和會議預告制度，讓基層干部從會海中抽身。

　　對普遍發生、反復出現的共性問題，集中精力查改并進、綜合施治，對典型問題通報曝光，以重點突破帶動整體工作推進。

　　河南省紀委監委協助省委部署開展不擔當不作為亂作為、困擾基層的形式主義官僚主義等突出問題專項整治，省市縣三級聯動、分級負責，通過“四不兩直”方式開展監督檢查，對不落實或執行偏差問題，及時反饋提醒，督促落實到位。對違規違紀行為嚴肅處理，形成有力震懾。

　　“省紀委監委對信陽市息縣在農村人居環境整治中層層加碼、檢查考評過多過頻等問題嚴查快辦，對9名責任人嚴肅追責問責，印發工作提示教育全省黨員干部吸取深刻教訓，大力改進工作作風。”河南省紀委監委有關負責同志告訴記者。

　　山東省棗莊市紀委監委聚焦群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，開展困擾群眾基層證明事項過多問題專項整治，督促職能部門積極履職盡責、提升服務質效。今年以來，收集各類問題169個，督促17個單位對147個證明事項進行認領整改，推行數字化運轉，實現由“百姓跑”變為“數據跑”，既方便群眾辦事，又減輕基層負擔。

　　做實以案促改、以案促治，針對案件暴露出來的問題，督促相關地區、單位舉一反三、建章立制，以嚴格的制度執行強化風氣養成。

　　今年3月，甘肅省紀委監委派出調研組，深入省水利廳等省直部門和定西市臨洮、渭源、隴西等縣的鎮村一線，對政務APP過多過濫問題開展調研。針對調研發現的部分政務APP種類繁多、功能重復，在下載使用、打卡上傳、重復填報、考核排名、攤派任務等方面給基層干部增加負擔等問題，調研組向省委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室提出全面自查自糾、推動規范管理、加強督導檢查等工作建議。

　　在此基礎上，該省紀委監委會同省政府辦公廳督查組，對政府系統政務APP清理整治情況開展實地督查，督促省委網信辦、省政府辦公廳發揮牽頭作用，推動各地各部門對各類政務APP、公眾號、工作群以及小程序等管理使用情況進行自查，深入糾治政務APP重復“建”、推廣“多”、分布“散”、過程“繁”、運行“僵”、建設“亂”等問題。今年以來，該省累計清理關停政務APP129個。（記者 陸麗環）

　　《中國紀檢監察報》2024年11月15日 第1版