二十屆中央紀委四次全會強調,風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題,必須堅持正風肅紀反腐相貫通,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,以優良作風作引領,以嚴明紀律強保障,以反腐懲惡清障礙,多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。實踐中,安徽省蚌埠市紀委監委持續深化對不正之風和腐敗問題同根同源的規律性認識,出臺《關于健全風腐同查同治工作機制的若干舉措》,不斷優化線索摸排、案件深挖、通報曝光、剖析治理等工作機制,推動“四風”問題與腐敗問題一體發現、一體查處、一體治理,不斷放大正風肅紀反腐綜合效應。
以“同查”嚴懲風腐交織問題。不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風甚至催生新的作風問題,必須深刻把握二者互為表里、相互交織的規律,“由風查腐”斬斷利益鏈條,“由腐糾風”推動雙向突破。始終保持高壓態勢,堅持受賄行賄一起查、存量增量一起查,瞄準金融、國有企業、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域,精準發力重拳整治,嚴查新型腐敗和隱性腐敗,在同查中提高辨識能力,努力破解新型腐敗和隱性腐敗發現、取證、定性難題。始終堅持“零容忍”態度,鍥而不舍落實中央八項規定精神,制定節點糾治“四風”工作指引,緊盯重要節點,常態化開展作風督查,扎實開展公款享樂奢靡問題、違規吃喝問題、涉企行政執法領域突出問題等專項整治,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異、政績觀偏差、破壞營商環境、加重基層負擔等問題。始終站穩人民立場,嚴格按照風腐一體糾治思路,常態化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,深入整治“校園餐”、農村集體“三資”管理、高標準農田建設、安置房分配等方面突出問題,開展鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務、鄉村工程建設等突出問題專項治理,嚴懲“蠅貪蟻腐”,讓改革成果更多更公平惠及群眾。
以“同治”鏟除風腐共性根源。落實風腐同查同治,既要在“查”上動真格,又要在“治”上見真章。加強類案分析,通過開展穿透式審查調查,深入了解涉案人員由風及腐、蛻化變質的墮落歷程,為以案促改、以案促治提供有效的解決思路;聚焦共性問題,找準背后的深層次問題,高質量提出紀檢監察建議,督促案發單位排查隱患、堵塞漏洞、深化改革,強化權力配置運行的制約監督,切實增強以案促改促治實效。強化協同聯動,加強監督檢查、審查調查、黨風政風監督、案件監督管理等部門之間的工作銜接,推動監督辦案成果共享,促進治理效能提升;深化運用常委(委員)組織協調下“室組”聯動工作機制,充分發揮“組組”“室組”“室組地”聯合優勢,強化信息互通、力量互補、資源共用,協同抓好風腐治理;加強與公安、財會、審計、稅務等各類監督部門聯動,細化信息溝通、線索移送、聯查識別等操作流程,對重大復雜疑難風腐問題及時會商研判,形成風腐同查同治合力。持續健全制度機制,完善對重點行賄人聯合懲戒機制,加大對行賄所獲不正當利益追繳和糾正力度,堅決斬斷“圍獵”與甘于“被圍獵”的利益鏈;堅持對“關鍵少數”、重點崗位、擬提拔干部廉潔狀況“預排查”,健全完善下級黨委管理的正職領導干部問題線索向上級紀委報備制度,構建協同聯動的政治生態分析研判機制,著力推動政治生態不斷凈化優化。
以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。風腐同查同治,既是破解作風頑疾的重要手段,也是鏟除腐敗滋生土壤和條件的必要措施,必須毫不松懈、久久為功。堅持系統思維,結合實際出臺風腐同查同治工作指引,加強問題線索管理,進一步細化優化風腐同查同治工作舉措,切實把查和治貫通起來,落實到監督檢查、審查調查、巡視巡察等各方面,落實到案件查辦、警示教育、整改整治等各階段,形成有效閉環。強化“數智”賦能,積極應對風腐交織問題隱形變異和翻新升級,全面推進紀檢監察一體化工作平臺、大數據辦案中心、基層公權力大數據平臺等建設,通過數據關聯、碰撞比對、篩選分析等方式,精準發現問題,開展靶向監督。注重固本培元,把強化紀律教育和弘揚新風正氣統籌起來,利用職務犯罪庭審常態化開展警示教育,將風腐一體典型案例作為警示教育“活教材”,深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責;持續加強新時代廉潔文化建設,針對錯誤思想觀念影響,加大以文化人、以文育人力度,確保廉潔教育直抵人心、觸及靈魂。緊盯“一把手”、新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部以及新進干部等重點群體,通過開展體驗式、互動式、啟發式教育,引導黨員干部強化紀律規矩意識,形成遵規守紀、崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺。(作者:符連峰)
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