做好2025年反腐敗國際合作工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,按照二十屆中央紀(jì)委四次全會部署,保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢,縱深推進跨境腐敗治理、反腐敗國際追逃追贓和反腐敗多雙邊合作,為打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提供有力支撐和堅強保障。
在反腐敗國際合作實踐中堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”
在深學(xué)細悟黨的創(chuàng)新理論中堅定反腐敗國際合作正確方向。新時代反腐敗國際合作之所以能夠在國際風(fēng)云激蕩中砥礪前行,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。要把加強黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要政治任務(wù),持之以恒深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅持深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實,自覺從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措,不斷提升運用其中蘊含的立場觀點方法破解實踐難題的能力,進一步筑牢做好新征程反腐敗國際合作工作的思想根基、理論根基、實踐根基。
時時處處與習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神對標(biāo)對表。做好反腐敗國際合作工作,必須把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為根本政治信條,既要見思想,更要見行動。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于反腐敗國際合作的重要講話和指示批示精神,認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度,健全閉環(huán)落實機制,及時更新完善落實情況臺賬,定期開展“回頭看”,以釘釘子精神狠抓落實,把對“兩個確立”的堅定擁護轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的自覺行動;嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,重大事項、重大案件、重要工作及時主動請示報告,以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé),確保黨中央牢牢掌握反腐敗國際合作工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。
把制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為跨境腐敗治理和追逃追贓效能。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,也是新時代反腐敗國際合作工作不斷奪取新勝利的根本保證。要堅持和加強黨中央對反腐敗國際合作工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮中央反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓、跨境腐敗治理工作協(xié)調(diào)機制作用,一手抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一手抓個案攻堅,層層壓實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,體系作戰(zhàn)、協(xié)同推進、疊加發(fā)力,確保集中力量辦大事的政治優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能;深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于進一步全面深化改革的部署要求,全力推進健全追逃防逃追贓機制、出臺反跨境腐敗法等改革任務(wù),進一步釋放改革紅利和發(fā)展動能,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
在國內(nèi)國際兩個大局中準(zhǔn)確把握反腐敗國際合作新形勢新任務(wù)新要求
堅定打贏跨境腐敗治理和追逃追贓攻堅戰(zhàn)的必勝信心。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐敗國際合作納入全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署,提升至政治和外交層面,“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下,懲治腐敗形成有效閉環(huán),極大提振黨心民心,贏得廣泛國際贊譽,反腐敗國際合作成為新時代全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分和中國特色大國外交的重要內(nèi)容。腐敗是世界各國必須共同面對的挑戰(zhàn),反腐敗國際合作是大勢、是主流,我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),有顯著的制度優(yōu)勢,有日益強大的綜合國力,有廣大人民群眾的支持和擁護,有越來越多國家的認(rèn)同和響應(yīng),這是我們的定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。要增強反腐必勝的政治自信,牢牢把握守正創(chuàng)新這一重要思想方法,總結(jié)和運用好新時代跨境腐敗治理和追逃追贓經(jīng)驗做法,持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗國際合作各項工作,以更多戰(zhàn)果回應(yīng)黨和人民期待。
堅定打贏跨境腐敗治理和追逃追贓持久戰(zhàn)的如磐恒心。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重,腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生。腐敗和反腐敗的較量還在激烈進行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,其中一個重要特征就是境內(nèi)腐敗和境外腐敗交織。要深刻領(lǐng)悟“兩個仍然”的重大判斷,始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執(zhí)著,一步不停歇、半步不退讓,不斷鞏固擴大跨境腐敗治理和追逃追贓戰(zhàn)果,在反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)中始終沖鋒在前;加大跨境腐敗治理力度,督促推動各類企業(yè)加強廉潔風(fēng)險防控,規(guī)范境外經(jīng)營行為,決不允許損害國家聲譽,對違紀(jì)違法問題,發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)肅處理一起;持續(xù)深化“天網(wǎng)行動”,對外逃腐敗分子和涉案贓款一追到底,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法,五年、十年、二十年都要追,只要有一人在逃,就決不收兵。
堅定打贏跨境腐敗治理和追逃追贓總體戰(zhàn)的堅強決心。跨境腐敗治理、追逃追贓是系統(tǒng)工程,必須貫徹一體推進“三不腐”方針方略,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,推動防范和治理涉外腐敗問題常態(tài)化、長效化。要同步推進跨境腐敗案件查辦、風(fēng)險防控、專項治理、建章立制,一體推進追逃防逃追贓,在持續(xù)加大案件查處力度的同時,更加注重發(fā)現(xiàn)和糾治個案背后的深層次問題,深入查找制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點,在深化跨境腐敗治理和追逃追贓體制機制改革、完善境外廉潔風(fēng)險防控體系、構(gòu)建全鏈條防逃體系等方面聚力用勁,從個案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力,做到魔高一尺、道高一丈。
以釘釘子精神推動全會關(guān)于反腐敗國際合作的各項部署落地見效
加強“一帶一路”廉潔建設(shè)。起草反跨境腐敗法,加快形成系統(tǒng)完備的反腐敗涉外法律法規(guī)體系。嚴(yán)肅查辦跨境腐敗案件,健全重點案件督辦制度,深化以案促改促治。落實第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會精神,加強“一帶一路”廉潔建設(shè),積極向國際社會推介《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》,推廣使用“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系,在國際上唱響共建廉潔絲綢之路主旋律。
健全追逃防逃追贓機制。部署開展“天網(wǎng)2025”行動,深化金融、國企、工程建設(shè)等領(lǐng)域追逃追贓工作,堅決追回啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”,做到有逃必追、一追到底。對新增外逃案件開展“回頭看”,全面查找防逃漏洞,建立健全以人、證、錢為重點的全方位防逃體系。加強反腐敗與反洗錢協(xié)作配合,強化對涉腐洗錢行為的打擊懲處,堅決斬斷非法資金外流渠道,加強反洗錢和資產(chǎn)追回國際合作,綜合運用刑事司法協(xié)助、適用違法所得沒收程序等手段,持續(xù)加大贓款追繳力度,做到應(yīng)追盡追、顆粒歸倉。
深化反腐敗多雙邊合作。以元首外交為引領(lǐng),深化反腐敗領(lǐng)域高層交往,加強同周邊和發(fā)展中國家、共建“一帶一路”國家、追逃追贓重點國家對口機構(gòu)交流合作,加快推進雙邊交流機制化建設(shè),不斷拓展反腐敗國際合作“朋友圈”。發(fā)揮《聯(lián)合國反腐敗公約》在反腐敗國際合作中的主渠道作用,做好我國接受公約第二周期履約審議有關(guān)工作,繼續(xù)推動聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深化在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等框架下反腐敗合作,積極參與反腐敗國際規(guī)則制定。加強反腐敗國際傳播,講好追逃追贓、“一帶一路”廉潔建設(shè)等中國反腐敗故事。
打造紀(jì)檢監(jiān)察涉外工作鐵軍。落實“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動有關(guān)部署要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的涉外工作鐵軍。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,自覺把反腐敗國際合作置于黨和國家工作大局中謀劃推進,在變亂交織的國際形勢中始終把準(zhǔn)反腐敗國際合作的政治方向。主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),健全專門機構(gòu)、充實專業(yè)力量,加快推進專業(yè)化辦案隊伍和全國人才庫建設(shè),繼續(xù)辦好全國業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,豐富完善涉外腐敗治理工具箱,不斷提升以法治思維和法治方式查辦涉外腐敗案件的能力水平。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,加強作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè),發(fā)揚斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神、法治精神,以自身正自身廉保障自身硬,在與外逃腐敗分子、境外國資國企“蛀蟲”的激烈斗爭中始終做到敢斗善斗、敢戰(zhàn)能勝。(作者:中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局)
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