案件查辦是反腐敗最直接最有效的手段,案件查辦質(zhì)效直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨成效。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終堅持問題導(dǎo)向,把影響辦案質(zhì)效的突出問題摸清找準(zhǔn),通過強化“嚴(yán)”的要求、提升“辦”的能力、發(fā)揮“治”的效能,切實推動案件查辦提質(zhì)增效。
強化“嚴(yán)”的要求。辦案理念決定辦案方向,必須堅持系統(tǒng)觀念和辯證思維,緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象,始終利劍高懸,保持強大攻勢。始終圍繞中心、服務(wù)大局,將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿案件查辦全過程,堅持案件查辦首先從政治上看,聚焦經(jīng)濟建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,著力糾治違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的突出問題,從嚴(yán)查處阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行和損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,緊盯政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,緊盯新型腐敗和隱性腐敗,深挖“七個有之”背后的腐敗行為。始終站穩(wěn)人民立場,持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,加大“蠅貪蟻腐”懲治力度,系統(tǒng)整治“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?;鸸芾?、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題,樹牢風(fēng)腐同查同治理念,堅持“由風(fēng)查腐”“由腐糾風(fēng)”雙向突破,循線深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,深挖細(xì)查腐敗案件中的“四風(fēng)”問題。
提升“辦”的能力。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的生命線,集中體現(xiàn)著紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。完善問題線索處置機制,推動數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)深度融合,建立“大數(shù)據(jù)+信訪+巡察+職能部門”多向線索收集網(wǎng)絡(luò),強化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)分析運用,推行問題線索處置研判、聯(lián)合評估工作機制,提高問題線索移送處置質(zhì)效。優(yōu)化規(guī)范辦案流程,制定案件查辦工作指引,明確各環(huán)節(jié)時限要求,壓縮程序轉(zhuǎn)換時間,規(guī)范建立措施使用臺賬。探索“片區(qū)協(xié)作”協(xié)同攻堅模式,針對跨區(qū)域、跨層級復(fù)雜案件,實行專班推進、集中突破,同步建立“審理聯(lián)絡(luò)員”制度,明確專職審理人員“一對一”指導(dǎo)審查調(diào)查,助力證據(jù)收集固定、校準(zhǔn)審查調(diào)查方向。增強案件質(zhì)量共同體意識,建立案件審理與審查調(diào)查部門雙向溝通機制,持續(xù)完善自評自查、交叉互查、定期抽查、集中評查、整改銷號的閉環(huán)管理機制,深化對辦案重點環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo),著力構(gòu)建多層次、全覆蓋、全流程的案件質(zhì)量保障體系。
發(fā)揮“治”的效能。案件查辦“治標(biāo)”不是目的,要通過案件查辦、問題整改、系統(tǒng)治理貫通協(xié)同,形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。堅持“一案一剖析”“一案一通報”,建立典型案例庫,督促指導(dǎo)案發(fā)地區(qū)(單位)召開以案促改專題民主生活會,以“兩個責(zé)任”抓綱帶目,推進黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任一體落實,抓好以案促改、以案促治工作。將個案剖析、類案分析與紀(jì)檢監(jiān)察建議相結(jié)合,綜合運用違紀(jì)違法事實,及時剖析腐敗問題根源,將反腐敗、防風(fēng)險、促發(fā)展一體結(jié)合推進,精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促案發(fā)地區(qū)(單位)針對性堵塞漏洞。用好政治生態(tài)分析研判機制,以“重點查”帶動“全面治”,深入研究違紀(jì)違法行為方式與規(guī)律特征,縱深推進地域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性問題整治,督促相關(guān)職能部門健全完善治本措施、系統(tǒng)重塑政治生態(tài)。(作者 何輝)
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