基層治理是國家治理的“最后一公里”，加強基層監督是提升基層治理效能的有力舉措。福建省大田縣紀委監委踐行大抓基層的鮮明導向，運用新時代“楓橋經驗”，以開展信訪舉報“強基促穩”專項行動為抓手，及時發現、推動解決群眾反映強烈的突出問題。

　　壓實工作責任。注重壓實屬地管理責任，推動建立健全黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、職能部門監管責任、紀委監委監督責任的全鏈條責任機制，將積案化解納入鄉鎮黨委年度考核內容，推行掛牌督辦制度，分析問題癥結，對癥施策促進長效治理。聯合司法、信訪等部門全面梳理信訪問題涉及的相關政策法規“工具包”，加強會商研判，根據不同訴求類型制定有針對性的化解方案和化解操作指引，講政策、釋紀法、解疑惑，確保信訪積案有效化解。踐行群眾路線，落實“四下基層”制度，建立“紀委書記接訪日”“帶信下訪周”“板凳會”等機制，縣紀委監委班子成員分片包干深入田間地頭，收集群眾訴求，懲治“蠅貪蟻腐”，查改治一體貫通推動解決民生問題，切實提升群眾獲得感。

　　注重貫通協同。明確信訪監督治理難點，采取一積案一小組一策略的方式，分類建立工作臺賬，建立領導包案、專班攻堅的責任體系，明確包案領導、責任科室、屬地鄉鎮三級責任人，責任具體到人，落實到具體事，以責任閉環破解信訪積案。明確清單化管理，運用大數據技術拓展監督手段，對全縣18個鄉鎮、266個行政村信訪問題實行“月排查、季分析、年評估”，開展基層信訪滾動排查與動態管理，細化初信初訪、重復舉報等問題清單、責任清單，分類建賬造冊，建立初信初訪“首辦責任制”。整合監督力量，運用“室組地”聯動監督方式，整合6個紀檢監察室、10個派駐紀檢監察組、18個鄉鎮紀委力量，綜合運用提級辦理、復查復核、聯合會審、現場會商等方式，對疑難信訪件逐項對照，分步循序推進，綜合把關、研討對策，對核查不到位的退回重辦，對反饋不到位的及時跟蹤督促。

　　織密監督網絡。創新監督方式，堅持開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪常態化制度化，用好用活基層小微權力監督平臺，暢通群眾監督渠道，精準發現問題線索，加強預警糾治，對行業領域存在的普遍性、系統性問題深入分析研判，提高基層監督質效，推動解決基層信訪難題。明確責任、到底到邊、見事見人地抓好基層治理，設置村級監督聯絡站，聘請監督信息員，實時監測農村集體“三資”管理、工程招標等風險點，找準辦信辦訪難點堵點，拓展系統整治覆蓋面，推動監督觸角向“神經末梢”延伸，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，依規依紀依法把群眾的合法權益維護好、合理訴求解決好，讓監督更加聚焦、精準，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

　　（童作光 作者系福建省大田縣委常委，縣紀委書記、監委主任）