圖為近日，廣東省廣州市花都區紀檢監察干部在炭步鎮藏書院村向群眾了解村內小額工程、財務公開等有關情況。張杰 攝

　　廣東省廣州市花都區赤坭鎮竹洞村村民魏玉金最近接了一個新活，每天都很忙。“上午8點到12點、下午2點到6點，我和鄰居一起在村子里清除雜草、養護花木，年紀大了賺點外快挺好的。”戴著草帽的魏玉金一邊說話一邊利落地進行養護工作。

　　春日里的竹洞村，成片怒放的黃花風鈴木吸引來一輛輛觀光巴士。游客所到之處，也常常能看到村民忙碌的身影。“除了除草，還包括鋪草皮、門前屋后的清潔、公廁打掃等，既美化了環境也給大家增收。”村干部魏廣源告訴記者，這些工作都屬于同一個項目。

　　“項目名稱：‘百千萬工程’典型村人居環境整治工程；建設工期：31天；承建方：廣州芃成環保服務有限公司；合同金額：164400元……”順著魏廣源指的方向，記者走到村委會門口的公告欄前，看到其中張貼的小額工程項目公示表清楚列明了這項村級小額工程的具體情況。

　　每逢工廠的休息日，竹洞村村民張揚妹和廠里的姐妹都會來公告欄旁的廣場坐坐。她告訴記者：“以前公告欄里貼的東西很復雜、看不懂，村里修個路、建個公共設施，我們只知道花了錢，但具體花在哪里不清楚。現在每個小額工程相關的人、錢、進度都寫得簡單明白。”

　　“小工程”事關“大民生”。鎮村級小額工程在改善農村基礎設施、提升群眾生活質量方面發揮著重要作用，然而由于此類工程規模小、數量多、分布散、操作相對靈活，監管難度較大，容易滋生腐敗問題。

　　“從我們查辦的鎮村小額工程領域案件來看，關鍵問題在于公開不徹底。群眾看不到、看不懂，相關部門開展監督時，往往也因為臺賬不完善、歷史資料不清晰而查不清、查不透。”花都區紀委副書記、監委副主任沈旱雨介紹，區紀委監委監督推動職能部門廢除了12張內容復雜、群眾看不懂的舊公示表，新增小額工程、合同執行等9張村民關注的新公示表，讓村民看得明白、能夠監督。同時推動實行線上線下“雙公開”，村民可通過“三資公開”微信小程序查看財務公開詳情，精準了解農村集體資產的變化情況。目前，該小程序已實現全區189個經濟聯合社、1743個經濟社全覆蓋。

　　百縣千鎮萬村高質量發展工程，是廣東省委為促進城鄉區域協調發展作出的決策部署。廣東省紀委監委強化監督，推動“百千萬工程”加力提速，指導全省紀檢監察機關聚焦農村集體“三資”管理、專項資金使用等開展監督。廣州市紀委監委開展“市區聯動巡察百村”專項行動，指導和統籌各區提級查辦村社干部違紀違法案件。花都區紀委監委對群眾反映涉及“百千萬工程”項目等問題線索重點辦理，查處了炭步鎮涉工程建設領域系列腐敗案件，該系列案暴露出村干部違規插手小額工程發包、驗收等方面問題。

　　2025年2月，在花都區紀委監委監督推動下，炭步鎮小額工程的交易模式有了新變化——不同過去僅通過線下的模式，如今該鎮所有小額工程都要經過廣東省網上中介服務超市來進行工程勘察、設計、施工、監理等方面的服務交易。

　　據了解，廣東省網上中介服務超市是該省各類有關中介服務網上交易的綜合性信息化服務和信用管理平臺。“業主單位可以通過這個平臺發布設計、監理等相關服務采購需求，擇優選取中選單位，相關信息向社會公開，紀檢監察機關開展監督也能有的放矢。”炭步鎮紀委書記伏皇華介紹，根據不同的工程金額，合同簽訂的流程也有所區分，比如采購服務金額低于20萬元，需要鎮政府辦公會議議定后簽訂合同，高于20萬元低于100萬元，則需鎮黨政聯席會議議定后簽訂合同。

　　與此同時，炭步鎮還制定了《炭步鎮小型工程及服務項目發包管理辦法》，在每個村（居）成立由村民代表組成的工程監督小組，小組有權對工程建設方案、招投標過程、施工質量、資金使用等進行監督。

　　“和直接委托相比，這樣的方式對我們來說更公平公開，大家靠實力說話，哪怕沒中標也心服口服。而且在村民監督下，我們也更有動力把家門口的工程做到最好。”曾承包過炭步鎮綠化工程的廣州市某景觀科技發展有限公司負責人說。

　　優親厚友是小額工程領域易發多發的問題，也是基層紀檢監察機關在接訪中遇到的群眾反映較多的問題。除了依靠群眾，還能如何實現靠前監督？花都區紀委監委一直在思考。

　　“今年以來，我們對接區農村集體資產管理交易平臺并關聯12345政務服務熱線投訴工單數據，通過比對小額工程承包方的注冊信息、法人信息等數據，查找農村集體經濟組織社長、法人代表、監事等是否存在以自己或關聯人名義承包小額工程的情況，對可能存在的優親厚友行為進行預警。”花都區紀委常委、區委巡察辦主任符惠介紹。

　　符惠告訴記者，該區正在開展村級小額工程合同信息采集工作，目前已收集2021年以來4街6鎮共計1500余條小額工程合同信息，圍繞優親厚友、單一來源頻繁發包、超額支付等方面搭建監督模型，助力提升問題線索發現效率。(記者 沈東方 自廣東廣州報道)