中新網(wǎng)上海8月30日電 (記者 李姝徵)記者30日從上海市人民檢察院(以下簡稱上海市檢察院)獲悉，上海檢察機關(guān)推出24項舉措，“全鏈條”從嚴(yán)打擊證券違法犯罪。

　　近日，上海市檢察院出臺《上海檢察機關(guān)關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪活動的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，以推進資本市場司法體系建設(shè)，為上海建設(shè)國際金融中心提供更加優(yōu)質(zhì)的司法保障。

　　證券期貨犯罪類型持續(xù)多樣化，主體從發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，延伸到中介機構(gòu)，犯罪領(lǐng)域呈現(xiàn)出跨境證券犯罪態(tài)勢端倪，場外犯罪與場內(nèi)犯罪出現(xiàn)“交織”態(tài)勢，證券犯罪黑灰“產(chǎn)業(yè)鏈”已經(jīng)形成，證券市場從業(yè)人員犯罪屢禁不止等……

　　針對這些特點，《實施方案》強調(diào)要加大刑事懲戒力度。

　　上海市檢察院第四檢察部主任胡春健當(dāng)日表示，在量刑方面，檢察機關(guān)要提出精準(zhǔn)量刑建議，嚴(yán)格控制緩刑適用，依法加大罰金刑等經(jīng)濟制裁力度，推動對證券從業(yè)人員“從業(yè)禁止”的適用，切實提高違法犯罪成本。

　　在打擊范圍方面，檢方提出要著力落實證券犯罪案件和洗錢犯罪“同步審查”工作機制；穿透審查并依法加大對證券發(fā)行人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人的追責(zé)力度，實現(xiàn)資本市場“追首惡”的精準(zhǔn)打擊。

　　與此同時，滬檢察機關(guān)將堅持“一案雙查”，依法嚴(yán)懲中介機構(gòu)提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實等犯罪，進一步強化“全鏈條”打擊，落實對資本市場違法犯罪“零容忍”的要求。

　　在嚴(yán)厲打擊犯罪同時，《實施方案》還強調(diào)應(yīng)注重源頭預(yù)防。

　　在辦案中，檢方發(fā)現(xiàn)上市公司治理機制不完善、外部中介機構(gòu)治理機制缺乏獨立性甚至主動參與犯罪、從業(yè)人員職業(yè)廉潔和犯罪風(fēng)險預(yù)防機制尚需完善等問題。檢方遂有針對性地發(fā)出提示，深化與相關(guān)部門的合作。

　　據(jù)上海檢察機關(guān)統(tǒng)計，自2016年以來至2021年7月底，上海檢察機關(guān)受理證券期貨犯罪審查逮捕案件62件102人，批準(zhǔn)逮捕53件79人，受理審查起訴案件99件221人，提起公訴67件135人。其中包括首例季報造假違規(guī)披露重要信息案、首例虛假申報型操縱證券市場、首例濫用高頻交易操縱期貨市場案等中國首例案件。(完)